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重慶市應急管理局、重慶市財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》的通知

發(fā)布時間:2022-05-23

各區(qū)縣(自治縣)應急局、財政局,市安委會成員單位:

為及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為,市應急局、市財政局印發(fā)了《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合以下要求一并貫徹執(zhí)行

一、高度重視

絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故都是違法行為所致,及時、有效查處各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為,是推進安全生產(chǎn)法治化、社會化的戰(zhàn)略舉措,也是推進我市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。因此,加大社會監(jiān)督,鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為尤為重要。各級各部門要充分認識舉報獎勵的重大意義和現(xiàn)實作用,采取切實有效的措施落實到位。

二、廣泛宣傳

各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的實際情況,采取人民群眾喜聞樂見的方式和途徑,充分借助各類傳統(tǒng)媒體和新媒體媒介扎實開展宣傳工作,將《辦法》的精神和內(nèi)容向全社會進行廣泛宣傳和普及,為發(fā)動人民群眾積極參與安全生產(chǎn)舉報奠定良好的輿論基礎(chǔ)和社會氛圍。

三、突出重點

從近年各行業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計來看,各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生集中于部分重大、突出違法行為。《辦法》在附件部分將這些違法行為分行業(yè)進行了列舉。各級各部門要集中有限的執(zhí)法力量重點關(guān)注這些違法行為,將這些違法行為作為查處的重點,切實防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四、保障到位

各級應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要會同本級財政部門建立有效工作機制,做好舉報獎勵資金的管理和發(fā)放、案件線索的移交和協(xié)同辦理等工作,確保舉報工作落到實處。

 

附件:重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法

 

                                                            重慶市應急管理局                                                             重慶市財政局                  

   2021年5月13日




附件

 

重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法

 

第一條  為加強社會監(jiān)督,鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患,制止和懲處違法行為,提高安全生產(chǎn)群防群治能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法>的通知》(安監(jiān)總財〔2018〕19號)和《應急管理部關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定>的通知》(應急〔2020〕69號)有關(guān)要求,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市行政區(qū)域所有行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條  全市統(tǒng)一設(shè)置“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話,由各區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)安委會辦公室(區(qū)縣應急局)負責統(tǒng)一受理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報,市安委會辦公室(市應急局)負責監(jiān)督工作。任何單位、組織和個人(以下統(tǒng)稱舉報人)可以撥打該電話舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,或者以書信、電子郵件等方式舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

舉報內(nèi)容應當說明重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生的時間、地點、情形、被舉報單位名稱、相關(guān)證據(jù)和有效聯(lián)系方式,提倡實名舉報。

第四條 區(qū)縣安委會辦公室(區(qū)縣應急局)接受舉報后,屬于區(qū)縣應急局核查范圍的,應當由區(qū)縣應急局按照有關(guān)規(guī)定立即開展舉報核查工作;屬于其他部門核查的,應當按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十六條等規(guī)定,及時移送其他有關(guān)部門核查并形成記錄備查。

除法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件另有規(guī)定外,受理舉報的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)上一級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。受核查手段限制,無法查清的,應及時報告有關(guān)地方政府,由其牽頭組織核查。

上級部門可以直接核查下級部門職責范圍的舉報案件,也可以將本級職責范圍內(nèi)的舉報案件指定下級部門核查,下級部門指定核查結(jié)束后應當向上級部門報告。

第五條 經(jīng)查證屬實后,對有效舉報人按照以下標準給予獎勵:

(一)舉報各類安全生產(chǎn)違法行為,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最高不超過30萬元。

(二)舉報瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵,其中:一般事故按每查實謊報瞞報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以會同本級財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對前款規(guī)定的重點舉報事項及獎勵標準進行細化或者調(diào)整,并向社會公告。

第六條  多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的負有安全監(jiān)管職責的部門給予有功舉報人一次性獎勵。

多人聯(lián)名舉報同一事項的,由實名舉報第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。

第七條  舉報獎勵的審核和實施:

(一)舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的處罰由市、區(qū)縣有關(guān)部門依據(jù)職能分工實施,舉報獎勵由受理核查處理的部門實施。

(二)舉報經(jīng)核查屬實的,實行一事一獎勵,應在核查屬實后20日內(nèi)發(fā)出領(lǐng)獎通知

(三)舉報人接到領(lǐng)獎通知后,應當在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金,舉報人認為不宜或者不便現(xiàn)場領(lǐng)取的,可以提供指定的銀行賬號進行轉(zhuǎn)賬;無法通知舉報人的,受理舉報的部門可以在一定范圍內(nèi)進行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者,視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利;能夠說明理由的,可以適當延長領(lǐng)取時間。

第八條 下列情況不適用于本辦法:

(一)被舉報事項已被有關(guān)部門掌握,正在調(diào)查處理的;

(二)被舉報事項已被責令限期改正,正在責令期限內(nèi)的;

(三)被舉報單位在舉報前已排查出舉報事項并列入整改計劃或已整改的;

(四)經(jīng)核查,舉報事項不存在或者無法核實的;

(五)舉報事項已被新聞媒體曝光的;

(六)司法機關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項的;

(七)其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報獎勵規(guī)定,對同一舉報事項已給予獎勵的;

(八)具有監(jiān)管、監(jiān)察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報的。

第九條  舉報獎勵資金納入同級財政預算,并接受審計部門、監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

第十條  參與舉報事項調(diào)查處理的人員必須嚴格遵守保密紀律,依法保護舉報人的合法權(quán)益,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況,違者依法承擔相應責任。

第十一條 舉報人舉報的事項應當客觀真實,并對其舉報內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人和企業(yè);否則,一經(jīng)查實,依法追究舉報人的法律責任。

第十二條 各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立完善相關(guān)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,明確舉報受理核查處理機構(gòu)、辦事流程。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,在工作場所張貼相關(guān)“重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為舉報事項及獎勵標準清單”,并納入職工培訓內(nèi)容。

第十四條 各級安委會辦公室負責安全生產(chǎn)舉報獎勵的督查考核工作。

第十五條 本辦法由重慶市應急管理局和重慶市財政局進行解釋。

第十六條 本辦法自2021年6月1日起施行。

 

附件:各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點舉報事項清單


附件

 

各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點舉報事項清單

 

一、危險化學品

1.未取得許可證從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的人員上崗作業(yè)。

3.不按照規(guī)定檢測、評估、監(jiān)控管控重大危險源。

4.未經(jīng)審批進行動火、受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。

5.可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。

6.使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

7.生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

8.不按照規(guī)定在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置設(shè)置安全風險公告欄或者安全警示標志。

9. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

10. 控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

11. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

12. 新生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn),新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車。

13. 未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學品,超量、超品種儲存危險化學品,相互禁配物質(zhì)混放混存。

14. 違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋廢棄危險化學品。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣應急局、生態(tài)環(huán)境局。

二、煙花爆竹

1批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標、違禁產(chǎn)品或銷售不合格、過期、殘損產(chǎn)品。

2批發(fā)企業(yè)的股東另行獨立組織經(jīng)營。

3批發(fā)企業(yè)超許可范圍經(jīng)營、向零售點銷售專業(yè)燃放產(chǎn)品、向非資質(zhì)單位或個人銷售產(chǎn)品。

4批發(fā)企業(yè)在專用倉庫外設(shè)置非法儲存點。

5批發(fā)企業(yè)倉庫存放非煙花爆竹的危險物品。

6批發(fā)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

7批發(fā)企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗。

8批發(fā)企業(yè)消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備缺失或者失效。

9批發(fā)企業(yè)倉庫內(nèi)外安全距離不達標。

10批發(fā)企業(yè)超量存儲、超高堆放及堵塞安全疏散通道。

11批發(fā)企業(yè)使用非危爆專用車輛配送或跨區(qū)縣配送。

12批發(fā)企業(yè)購買和銷售未張貼流向登記標簽產(chǎn)品。

13零售點存在“下店上宅”、“前店后宅”或與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

14零售點許可證過期,繼續(xù)從事經(jīng)營。

15零售點與其他房間之間有樓梯或洞口相通。

16零售點銷售或存放超過許可證載明的范圍和限量。

17非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣應急局、公安局。

三、地下非煤礦山

1.在井下巷道或采場頂幫危巖未及時清理的情況下,冒險作業(yè)或通行。

2.巷道頂板破碎段或離層區(qū)域未支護或支護被破壞。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.未對通往塌陷區(qū)或采空區(qū)的井巷進行封閉,擅自打開永久性密閉墻。

5.破壞或開采留設(shè)的保安礦柱。

6.井下作業(yè)時未開啟主扇通風機,獨頭掘進未實施局部通風,或局部通風時拉循環(huán)風。

7.礦井主要進風巷道和主要回風巷道采用木支護。

8.采用非專用車輛運輸炸藥和雷管,炸藥和雷管混合運輸。

9.起爆器控制人員無爆破作業(yè)資格證。

10.提升斜井上部和中間車場,未設(shè)阻車器或擋車欄。

11.在采掘作業(yè)前,未對突水、突泥威脅區(qū)域?qū)嵤┨椒潘?/span>

 12.井下動火作業(yè)無專人監(jiān)護。

13.井下采用運輸?shù)V石的車輛或提升設(shè)備運送人員。

14.入井作業(yè)人員超過設(shè)計定員。

15.從業(yè)人員在井下未使用具有安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

16.礦級領(lǐng)導帶班時未與工人同時入井、同時升井。

17. 超層越界開采、持過期采礦許可證采礦。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣應急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。

四、露天礦山

1.使用采掘、運輸、排土和其他機械設(shè)備,在可能危及人員安全的地點有人停留或通行。

2.2米及以上的高處作業(yè)時,未佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護欄等防護設(shè)施。

3.未采取可靠安全措施或未在平整地面檢修機械,檢修正在作業(yè)、未停止運轉(zhuǎn)、通電的機械等。

4.吊裝、卸礦、排土等作業(yè)無專人指揮。

5.挖、鏟、裝等作業(yè)過程中,司機離開駕駛室,有人站在踏板上或有落石危險的地方。

6. 礦用電線、設(shè)備未按要求采取絕緣措施,如移動式架空照明線路未采用絕緣導線,電氣設(shè)備、電線帶電部分裸露。

7.在臨邊臨崖部位,急彎、陡坡、危險地段未設(shè)置警戒線、警示標識標牌等。

8.作業(yè)場所有墜人危險的部位、設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動部分、1.2m及以上的平臺和通道等,未按規(guī)定設(shè)置加蓋、柵欄或車擋等防護設(shè)施。

9.正在作業(yè)現(xiàn)場坡面上有浮石、危石、傘檐體或工作面有裂痕。

10.未按設(shè)計開采,存在無臺階、“一面墻”、直壁、掏底、切腳等問題。

11.起爆器控制人員無爆破作業(yè)資格證,大風大霧雷暴等不良天氣放炮或未按照設(shè)計實施爆破警戒。

12. 超層越界開采、持過期采礦許可證采礦。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣應急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。

、尾礦庫

1.在庫區(qū)從事亂采、濫挖、非法爆破等。

2.有外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,在庫區(qū)內(nèi)放牧和開墾的。

3.排水管(溝)、截洪溝、排水隧洞、排水井等出現(xiàn)破損、斷裂或堵塞。

4.壩坡出現(xiàn)凹陷、隆起、滑移、沖溝、裂縫等現(xiàn)象。

5.在庫前、庫尾或周邊隨意排放尾礦,排放現(xiàn)場雜亂無章。

6.放礦時無專人管理或有離崗現(xiàn)象。

7.一、二、三等尾礦庫未設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng),或在線監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣應急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。

六、建設(shè)施工

1. 沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事建設(shè)活動的,或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)(資格)的單位或者個人。

2.施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員,未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書即從事相關(guān)作業(yè)。

3. 施工單位項目負責人不按照有關(guān)規(guī)定到崗履職,每月在該項目上帶班生產(chǎn)時間少于本月施工時間的80%。

4.施工單位不落實防高墜措施、高處作業(yè)人員不按照規(guī)定使用安全帶。

5.施工單位不按照規(guī)定編制、審批、論證、實施危險性較大分部分項工程專項方案。

6.施工單位違反標準規(guī)范搶工期施工。

7.不按照規(guī)定安裝、拆卸、使用臨時建筑物、建筑起重機械、腳手架和模板支撐體系。

8.監(jiān)理單位不按照規(guī)定實施經(jīng)常性安全檢查、旁站等現(xiàn)場監(jiān)理。

9建設(shè)、勘察、設(shè)計、檢驗檢測和監(jiān)理等單位不按照規(guī)定在職責范圍內(nèi)管控工程安全風險隱患。

10. 使用國家或行業(yè)明令“淘汰目錄”的機械設(shè)備。

11. 大型棄土場未按要求進行擋護工程施工、建立排水體系或開展滑坡檢測,存在重大安全隱患。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣住建、交通、水利、市政、電力等對建設(shè)項目負有監(jiān)管職責的行業(yè)主管部門

七、城市管理

1. 市政設(shè)施養(yǎng)護維修施工現(xiàn)場未按照規(guī)范設(shè)置警示標志,未采取安全防護措施,保障行人、車輛安全。
        2. 未經(jīng)城市管理行政主管部門批準,侵占、損害或者挖掘城市道路設(shè)施。
        3. 在城市橋涵設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)進行危及橋梁、地通道、隧道安全的作業(yè)行為。
        4. 鐵輪車、履帶車以及超高、超寬、超長和超重車輛未報城市管理部門批準、未采取防護措施通過城市道路設(shè)施。

5. 侵占、毀損、占壓、擅自拆除、移動或者改動城市供水設(shè)施。
        6. 城市照明設(shè)施維護施工使用報廢或不合格的維護機具、特種車輛等設(shè)備。

7. 城市建筑垃圾、城市生活垃圾收運處理不符合要求,存在較大安全隱患。
        8. 城市公廁管理不規(guī)范,存在較大安全隱患;化糞池沒有按時清掏,濃度超過安全標準;清掏化糞池作業(yè)不規(guī)范,存在較大安全隱患。

9. 城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)安全防護措施落實不到位;城市水域垃圾清理不及時,帶來較大環(huán)境安全隱患;清漂船只有安全隱患、作業(yè)安全防護設(shè)施不完善。
        10. 未按規(guī)范標準設(shè)置、維護、安全檢測、拆除戶外廣告,存在重大安全隱患。
        11. 未按規(guī)范標準設(shè)置和維護戶外招牌,存在重大安全隱患。

12. 大樹吊裝、高空修剪維護作業(yè)或者立體綠化、坡坎崖等危險地段施工,未佩帶安全帽、安全帶或者未設(shè)置安全崗、安全警示牌、安全網(wǎng)、護欄等,存在重大安全隱患。
        13. 違反規(guī)定在高壓線下栽種高大喬木或者未經(jīng)有關(guān)部門批準,在城市綠地建設(shè)、安裝帶電設(shè)施、電線及油氣管道等。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣城市管理局。

八、民用爆炸物品

1.未取得許可或超許可范圍從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售、購買和運輸。

2.違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)。

3.在非專用倉庫儲存民用爆炸物品或?qū)⑿再|(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲存。

4.不按照《重慶民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》運行規(guī)則購買、銷售民用爆炸物品。

5. 轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

6.民用爆炸物品配送企業(yè)將民用爆炸物品再次委托其他企業(yè)配送。

7.郵寄和托運民用爆炸物品。

8.使用非專用車輛運送民用爆炸物品。

9.民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫防雷安全設(shè)施設(shè)備缺失或者失效。

    受理核查處理部門:市、區(qū)縣經(jīng)信委、公安局、交通局。

九、城鎮(zhèn)燃氣

1. 非法經(jīng)營管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣、二甲醚。
        2. 在不具備安全條件的場所儲存天然氣;在非專用倉庫儲存液化石油氣、二甲醚氣瓶和醇基燃料。
        3. 未取得危險貨物運輸資質(zhì)運輸液化石油氣、二甲醚和醇基燃料。
        4. 主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員等專業(yè)培訓考核不合格或無從業(yè)資格證書,從事管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣作業(yè)。
        5. 對非專用氣瓶、過期氣瓶、翻新氣瓶、非法改裝氣瓶進行充裝作業(yè)。
        6. 液化石油氣和二甲醚充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

7. 可燃氣體泄漏報警系統(tǒng)、安全閥和壓力表處于非正常狀態(tài)或者超檢驗期仍在使用。
        8. 未按規(guī)定設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
        9. 侵占、毀損、占壓、擅自拆除、移動或者改動燃氣設(shè)施。
        10. 毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施保護裝置和安全警示標志。
        11. 擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣器具。

12. 銷售、使用國家明令淘汰或者不合格的燃氣燃燒器具、連接管。
   
受理核查處理部門:市、區(qū)縣經(jīng)信委。

、工貿(mào)行業(yè)

1.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

2.安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的人員上崗作業(yè),特種作業(yè)人員無證上崗。

3. 金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,或者未配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

4.重大危險源未登記建檔或者未進行安全評估、監(jiān)控,未設(shè)置警示標志和安全風險告知牌、未制定應急預案。

5.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求。

6.使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準。

7.在同一區(qū)域內(nèi)從事可能危及對方生產(chǎn)安全作業(yè)的,未按照規(guī)定與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,未落實各自的安全職責、安全措施、專職安全管理人員。

8.未經(jīng)審批擅自進行動火、進入受限空間、破土、臨時用電、高處、斷路、吊裝、設(shè)備檢修和抽堵盲板等危險性作業(yè)。

9.新、改、擴建設(shè)項目違反安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。

10.存在《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》中任意一項重大生產(chǎn)安全事故隱患。

11.經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備后,未經(jīng)審查同意,擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

12.不具備安全條件關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣應急局和經(jīng)信委。

十一、特種設(shè)備

1.未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測。

2.特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格擅自出廠或者交付用戶使用。

3.使用未經(jīng)取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。

4.使用國家明令淘汰或已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。

5.使用缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈的特種設(shè)備。

6.檢驗檢測機構(gòu)和人員出具虛假、嚴重失實的檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論。

7.使用單位不按照有關(guān)規(guī)定對電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施進行經(jīng)常性維護、檢查。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣市場監(jiān)管局。

十二、人員密集場所

1.未依法經(jīng)消防設(shè)計審核或消防設(shè)計備案,擅自施工。

2.未依法經(jīng)消防驗收或竣工驗收備案,擅自投入使用。

3.公眾聚集場所未依法經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)。

4.未取得安全許可舉辦大型群眾性活動。

5.未按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量。

6.占用消防車道、救援場地設(shè)置固定停車位。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、城市管理局、公安局、消防救援機構(gòu)。

十三、道路運輸

1.未取得許可從事班線、公交、出租、貨運、機動車維修和駕駛員培訓等經(jīng)營活動。

2.偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務證牌。

3.客運班車、民用爆炸品運輸車輛、劇毒危險化學品運輸車輛、超限運輸車輛不按規(guī)定的線路行駛、危險貨物與普通貨物混裝運輸。

4.使用報廢、擅自改裝、拼裝和檢測不合格的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。

5貨運汽車、摩托車、殘疾人機動輪椅車、電動自行車等從事客運經(jīng)營。

6拖拉機非法載人、酒后駕駛等違法行為。

7違規(guī)操作“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

8聘用未取得相應從業(yè)資格證的人員駕駛營運車輛。

9營運車輛超速、超員、超載和疲勞駕駛。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣交通局和公安局。

十四、水路運輸

1.未取得許可或超出許可范圍從事水路運輸經(jīng)營、使用未取得有關(guān)合格證件的船舶從事水路運輸。

2.未取得適任證書或者其他適任證件的船員上船從事水路運輸。

3.船舶超載、超員和違章航行。

4.貨船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等船舶載運旅客。

5.漁業(yè)船舶違法載客載貨。

6攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。

7擅自改裝客船、危險品船增加載客、載貨定額,或者變更載運散裝液體危險貨物的種類。

8水路運輸船舶不按規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話(VHF)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)等通訊、助航設(shè)備設(shè)施。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣交通局和海事機構(gòu)。

十五、港口營運

1.未取得許可從事港口經(jīng)營活動、港口危險貨物作業(yè)。

2.從事港口裝卸和倉儲業(yè)務的經(jīng)營人兼營理貨業(yè)務。

3.在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈kU貨物。

4.在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運。

5.在港口儲存沒有安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險貨物。

6.在港口作業(yè)不符合國家有關(guān)包裝規(guī)定的危險貨物。

7.不按有關(guān)規(guī)定對危險貨物港口作業(yè)安全設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。

8.不按規(guī)定對危險貨物港口專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣交通局。

十六、城市軌道交通

1.運營未經(jīng)建設(shè)竣工驗收合格的軌道交通。

2.違反安全運營服務標準進行城市軌道交通運營。

3.安全生產(chǎn)教育培訓不合格的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。

4.損壞或干擾設(shè)施設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)、軌道交通專用通信頻率。

5.偽造、毀壞、遮蓋、擅自移動軌道交通線路安全標志以及防護監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。

6.在軌道交通高架線路或者車站下方放置易燃易爆危險品、在軌道交通控制保護區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

7.非法攔截、強行上下或扒乘列車。

8.擅自進入軌道、隧道、橋梁或其它有警示標志的軌道交通禁入?yún)^(qū)域。

9.攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品進站乘車和進入軌道交通設(shè)施區(qū)域。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣交通局和公安局。

十七、鐵路運輸

1.運輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈kU物品。

2.安全教育培訓不合格的人員上崗作業(yè)。

3.承運未接受安全檢查的貨物。

4.超設(shè)計范圍裝運危險貨物或危險貨物與普通貨物混裝運輸。

5.貨物裝車(箱)超載、偏載、集重。

6.在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響安全和行車瞭望的植物。

受理核查處理部門:成都鐵路監(jiān)管局。

十八、職業(yè)健康

 1. 存在職業(yè)病危害的用人單位未按規(guī)定實施建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理。

 2. 違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。

3.不設(shè)置不使用職業(yè)病防護設(shè)施。

4.配發(fā)假冒偽劣防護用品。

5.向員工隱瞞職業(yè)病危害。

6.職業(yè)病危害因素檢測弄虛作假或少檢漏檢。

7.上崗前、崗中和離崗不體檢,不建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

受理核查處理部門:市、區(qū)縣衛(wèi)健委。





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